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九部委联合发文，2019年打击药械购销领域商业贿赂风暴开始了！不仅严厉打击商业贿赂，还要整治虚开发票、严查变相学术会议......

近日，某地医院官方网站率先发出了《2019年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（以下简称《要点》）。

2019年医药购销领域的纠风文件，对于医疗器械购销领域的专项整治，不仅要求严厉打击商业贿赂，还特别提出对耗材供销链环节的虚开发票，变相学术会议提出重大打击！

《要点》明确：严惩供销链条违法犯罪。2019年11月底前，由国税、公安、卫健委，市场总局加大对药品、耗材生产经营单位、医疗机构发票开具、使用等情况的检查处理，严查虚开发票、偷逃税等违法行为，严厉打击商业贿赂、洗钱等违法犯罪，维护行业秩序。

早在今年6月，财政部、医保局要联手核查77家医药企业财务问题，重点瞄准销售费用。此次检查的内容包括药企遵守会计法律法规、财务会计制度、内部控制规范等情况，还包括药企费用、成本、收入的真实性。尤其是销售费用真实性、成本真实性、收入的真实性、销售返点回扣等其他问题。

然而，检查对象并非只有药企，一场围绕整个医药行业财务问题的严查风暴，正式开启。按要求，检查目标还将延伸检查关联方企业和相关销售、代理、咨询等机构，甚至包括医院。

加上近期因虚开发票被查的医疗器械企业和个人频频增加，此次九部委联合发文，国税总局也在列，并且要对耗材生产经营单位、医疗机构虚开发票的违法行为一查到底，也显示出税务对药械流通的严查风暴已经来了！

日前，国税福州市税务局发布《关于送达福建祥康医疗器械有限公司<税务处理决定书>的公告》，福建祥康是一家医疗器械销售企业，被查出虚开发票3250余万，而且该公司已走逃失联！而这次虚开被查，也牵连出15家医疗器械公司，这15家医疗公司将面临相关部门的调查。

长沙市中级人民法院今年5月底作出的一份二审判断书显示，两家医药公司因从五家医疗器械公司虚开发票5.37亿，开票源头被查、责任人被抓，药企补缴了8700万元税款。据判决书：判处何某有期徒刑十五年六个月，并处罚金42万元。

《要点》明确：规范医学学术合作。今年11月底前，国家卫健委牵头，公安、市场总局、中医药局配合，严格规范医学协（学）会、医疗机构、 医务人员与医药相关企业间的学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助行为。推动建立学术合作事前公示、事中监管、事后备案的 全流程管理制度。

开年以来，各省市对于学术会议的规范异常严格。

4月，云南省医学会下发了《关于不再接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员提供会议及培训费用的通知》。

其中明确要求：自4月16日起，云南省各各专科分会，其中包括医疗机构及行业协会、学会等社会组织，不再接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种形式给予的回扣及提供会议及培训的费用。也就是说不再接受任何形式的的药械企业赞助！

年初广西省在《广西卫生健康系统行风建设实施意见》中，也明确：严禁医务人员参加由药商、医疗设备供应商赞助差旅费的学术活动等，督促指导医疗机构落实“九不准”。直接明确所有医药、医疗设备供应商变相赞助学术会议都将被封杀，医务人员严禁参与！

药械企业与行业协会一同举办会议，在业内司空见惯。但是2018年1月，上海青浦工商对乐普医疗因支付专家讲课费被认定为商业贿赂行为，上海青浦区市场监督管理局处以了15万元的罚款。

这起案件被判定为”商业贿赂“的核心在于：

上海青浦工商的这则行政处罚决定书让行业对学术推广产生了怀疑，显示出现在对于商业贿赂的方面的反腐正在以更加严格的形态推进，而且对于任何可能存在的方式都会进行稽查。

今年的全国纠风文件重点提出严格规范学术会议，这再以往不多见，可见全国范围内严查变相学术会议带来的购销腐败，就要开始了！