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十部委发文:行业协会商会与行政机关脱钩改革启动!40多家医药健康协会/商会赫然在列!

日期:2019-06-26 人气:138

国家发改委网站6月17日发布消息显示,国家发改委、民政部、中央组织部等在内的10部门于6月14日发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》(下称“《实施意见》”)。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》(中办发〔2015〕39号,以下简称《总体方案》)要求,经党中央、国务院同意,现就全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革提出意见。


《实施意见》指出,凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要与行政机关脱钩,加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。业务主管单位不得简单采用通知、声明或会议传达等方式提前“甩包袱”。全国性行业协会商会脱钩改革由民政部牵头落实,地方行业协会商会脱钩改革由各级脱钩联合工作机制负责落实。


脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围:会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员,或同地域的经济组织;名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀;在民政部门登记为社会团体法人。


改革的具体任务主要包括机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离等。以资产财务分离来看,将取消对行业协会商会的直接财政拨款,通过政府购买服务等方式支持其发展。行业协会商会执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算。脱钩过程中,要严格执行国有资产管理和处置的有关规定,严禁隐匿、私分国有资产,防止国有资产流失。行业协会商会占用的行政办公用房,按照有关规定进行腾退,实现办公场所独立。


《实施意见》明确,各地区、各部门和行业协会商会要高度重视,严明纪律,借鉴脱钩试点中积累的经验和做法,按《总体方案》和本意见要求,全面实施行业协会商会脱钩改革,2020年底前基本完成。

国家发改委文件还显示,目前全国性行业协会商会共有795家,其中已脱钩422家,拟脱钩373家。其中,医药健康直接相关的至少42家 (其中已脱钩16 家,拟脱钩26家)。

 

序号

行业协会商会名称

业务主管单位 (或原业务主管单位)

备注

 

36

中国人体健康科技促进会

科技部

已脱钩

105

中国康复辅助器具协会

民政部

拟脱钩

108

中国抗衰老促进会

民政部

拟脱钩

109

中国康复技术转化及发展促进会

民政部

拟脱钩

110

中国健康管理协会

民政部

拟脱钩

243

中国医药保健品进出口商会

商务部

拟脱钩

287

中国优生优育协会

卫生健康委

拟脱钩

288

中国优生科学协会

卫生健康委

拟脱钩

289

中国医药卫生文化协会

卫生健康委

拟脱钩

290

中国医疗保健国际交流促进会

卫生健康委

拟脱钩

291

中国药物滥用防治协会

卫生健康委

拟脱钩

300

中国抗癫痫协会

卫生健康委

拟脱钩

301

中国健康促进与教育协会

卫生健康委

拟脱钩

302

中国地方病协会

卫生健康委

拟脱钩

301

中国医药生物技术协会

原卫生计生委

已脱钩

304

中国医学救援协会

原卫生计生委

已脱钩

305

中国女医师协会

原卫生计生委

已脱钩

306

中国老年保健协会

原卫生计生委

已脱钩

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